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Normas especiales en Seguridad y salud laboral

   Las normas especiales y sectoriales son normas que van a afectar a un número determinado de trabajadores, frente a la norma general que es aplicable a todos ellos.  En materia de prevención, el incumplimiento de una norma es susceptible de sanción.

   En materia de prevención, el incumplimiento de una norma es susceptible de sanción.

   Norma preventiva – su objetivo es prevenir el AT y la EP.  Hay otras normas que también tienen incidencia en ese sentido.  El incumplimiento es igualmente sancionable.

a) Normas Jurídico-Técnicas.

   Son normas especiales por razón de la materia que regula, por su contenido.  Tienen de particular el hecho de que estas normas no emanan del Ministerio de Trabajo.  Su cumplimiento es obligatorio, porque tienen incidencia en el trabajo.
   Son normas que van a incidir, por ejemplo, sobre procesos productivos, maquinaria, edificación de los centros de trabajo, etc. 

   Son sancionables en la misma medida que las normas preventivas.

   Estas normas no aparecen en la LPRL, sino que hay que acudir a la LISOS, donde se establece la obligatoriedad de su cumplimiento, así como las sanciones en caso contrario (art. 41).

 

b) Reglamentos Especiales por Rama de Actividad.
  
   Su peculiaridad radica en que sólo afectan a la rama de actividad para la que se han creado.  Son un cuerpo normativo autónomo.  Actualmente tenemos aproximadamente 15 reglamentos de este tipo, dirigidos a trabajadores de la minería, con riesgos de radiaciones ionizantes, etc.

   Son un plus de seguridad, una reglamentación más intensa que la de la LPRL.

   Han sustituido a los reglamentos que existían en la etapa franquista. 

 

c) Normas de Seguridad y Salud Laboral Contenidas en las Ordenanzas y Reglamentaciones Laborales.

   Las Ordenanzas Laborales proceden de la época franquista, creadas por la Ley de Reglamentos de Trabajo de 1942, estableciendo una obligación de carácter estatal.  Regulan las condiciones de trabajo, estableciendo obligaciones como las de prevención de riesgos del sector productivo.

   Las Ordenanzas Laborales se derogaron, pero todavía existen colectivos que las mantienen como punto de referencia.

d) La Intervención de la Negociación Colectiva.

   Son las normas que aparecen en los convenios colectivos.  Éstos se estructuran en cláusulas normativas, entre las cuales, algunas hacen referencia a la prevención de los riesgos laborales.

   Su incumplimiento es sancionable administrativamente.

   La negociación colectiva, el convenio, es el cauce más idóneo para que se puedan hacer todo tipo de alteraciones con el fin de mejorar la LPRL.

   En materia de prevención de riesgos laborales, todo el contenido de la LPRL, incluidos los reglamentos por rama de actividad, constituyen Derecho Necesario Mínimo Indisponible, que puede ser mejorado por negociación colectiva (art. 22 LPRL).



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