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Concepto juridico de prevencion de riesgos laborales

   Las normas por las cuales se puede obtener un régimen jurídico del ámbito de la prevención de los riesgos laborales, no pertenecen exclusivamente al Ordenamiento Jurídico Laboral.  Otros Ordenamientos Jurídicos también ofrecen normas para ello.

   Forman parte del concepto jurídico de la prevención de riesgos laborales:

   1. Normas del Ordenamiento Jurídico Laboral.
 
    - Normas Preventivas. Su fin es evitar o suprimir, en sentido estricto, el Accidente
      de Trabajo y la Enfermedad Profesional:                         

      • Ley de Prevención de Riesgos Laborales, 31/95.  Norma marco en esta materia.  El       artículo 1 contiene la clave del concepto jurídico de riesgo laboral.  Por normas jurídicas se entienden aquellas que se contienen en la Ley ya señalada. 
      • Normas Reglamentarias. Las que aparecen en el art. 6 y las que no.  Los RD específicos que sirven para cubrir riesgos muy específicos, que la Ley no puede cubrir.  Descienden a lo específico, regula riesgos específicos que la Ley no puede cubrir.
      • Negociación Colectiva.  El espacio reservado para la negociación colectiva es muy escaso.
      • Otras normas legales que contengan previsiones en materia de seguridad y salud laboral (arts. 4, 5.19.ET).

   - Normas Reparadoras. No atienden a la evitación del riesgo, sino a la reparación del
     daño.

      • LGSS.
      • Código Penal.
      • LISOS.

 

   - Normas Sectoriales. Normas de sectores de actividad que no vienen contemplados en los RD, pero que son compatibles con la Ley y los Reales Decretos.  Muchas son Órdenes Ministeriales de la época franquista.
      
  
   2. Normas del Ordenamiento Jurídico No Laboral.                               

    - Ordenamiento Jurídico Sanitario.  Ley en íntima relación con las normas anterio- 
       res. Ley 14/86 de 25 de abril. Ley General de Sanidad.  Es una norma preventiva.

    - Ley de Industria. Ley 21/92 de 16 de julio (norma jurídico-técnica).

    - Normas emanadas del Ministerio de Vivienda (norma jurídico-técnica).                                                          

  
   Todo este conjunto de normas configura el Derecho de la Seguridad y Salud Laboral.

   El concepto jurídico actual de la prevención de riesgos laborales es el conjunto de normas que inciden, directa o indirectamente, en las condiciones en que se desarrolla todo género de actividad productiva, incrementando su seguridad, a fin de evitar que se produzcan daños en la salud de los trabajadores o tratando de fomentar que las conductas de los particulares se adecuen a las pautas establecidas normativamente.

 

 


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